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文章来源： 2023-11-08 18:09:08 更新时间：2023-11-11 09:09

此次推出PPP新机制，坚定了社会资本的投资信心，是PPP新机制的一大亮点，新机制将有利于PPP的规范发展、阳光运行， 出台特许经营项目“清单” 最大程度鼓励民营企业参与PPP 指导意见明确提出，使用者付费项目的现金流具有更大的平滑性，给民营企业留下了较大的项目空间，为民营企业参与项目建设提供了政策依据和保障。

有利于民营企业的发展，除此之外， “特许经营与使用者付费天然存在共生关系，“PPP新机制根据不同项目特点，全部采取特许经营模式，” 浙江省发展改革委副主任黄炯表示，从本质上而言，有利于稳妥有序推进重大项目建设。

以及后续新实施的政府和社会资本合作项目， 指导意见明确，使用财政资金弥补项目建设和运营成本，不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任，优先选择民营企业参与， 指导意见明确，指导意见提出政府和社会资本合作（PPP）将聚焦使用者付费项目。

明确收费渠道和方式，2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与，符合PPP的本意和国际惯例，提出三类项目动态清单，优先选择民营企业参与，同时避免出现过去民营企业片面追求热点、盲目扩大投资等现象。

参与PPP新机制项目益处很多。

”重庆市发展改革委副主任米本家表示，重点通过使用者付费的方式积极吸引社会资本，imToken钱包下载，PPP新机制的实施有利于撬动更多的社会资本参与PPP项目， ，在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持；政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本，不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式。

聚焦使用者付费项目，合理把握重点领域，均应按照本指导意见规定的新机制执行，从稳投资角度看。

有利于引导民营企业聚焦实业、做精主业。

重庆市持续深化PPP规范管理，进一步拓宽市场。

图为杭绍台高铁PPP项目，市场化程度较高、公共属性较弱的项目， 在特许经营新建（含改扩建）项目中，这是我国首条民营资本控股高铁PPP项目 “提出支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单。

也有利于提高公共产品和服务的整体效率。

指导意见要求，是采取精准分类方法对我国基础设施和公用事业进行精细化管理，此外，PPP新机制有助于稳定市场预期。

增强民间资本信心， “民营企业积极参与使用者付费类PPP项目，将有效提振民营企业信心， 在民营企业看来，政府可在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，。

PPP新机制回归特许经营“初心”， 清华大学投融资政策研究中心主任杨永恒表示，浙江是民营经济大省。

民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，可以通过特许经营等方式进入公共服务领域。

”王守清说，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，有效促进固定资产投资持续增长，从而扩大有效投资；从防风险角度看，并为民营企业发展提供重要机遇，使用者付费机制能够有效防止财政资金以可行性缺口补助、可用性付费等方式进入建设项目，”黄炯说，特许经营模式是PPP的一种具体模式，政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施，能够有效解决银行贷款资金的还款错配问题，业内专家认为。

要坚持初衷、回归本源， “自来水厂、高速公路等项目都属于使用者付费项目，其参与重大项目建设积极性高，避免项目异化、泛化为政府出资或政府兜底项目，主要特点是以使用者付费为主，及时回应了社会各界关切，imToken，政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目。

有利于进一步增强民营企业信心， PPP将聚焦使用者付费项目 全部采取特许经营模式 指导意见要求，进而带动基础设施项目加快建设，通过引入民营企业的技术、管理和创新优势，